招标文件
项目名称：******站林业局防火应急道路土地前期及测绘项目
项目编号：**-*******
包号：*包
****
****年*月
目录
第*部分招标公告
第*部分供应商须知
第*部分项目需求与技术要求
第*部分合同主要条款
第*部分投标文件构成及格式
第*部分评标办法
第*部分资格后审条件及办法
第*部分招标公告
项目概况
******站林业局防火应急道路土地前期及测绘项目的潜在投标人应在****利安工程项目管
理有限公司（哈尔滨市南岗区红旗大街***号***室）获取招标文件，并于****年**月**日*点**分
（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：**-*******
*.项目名称：******站林业局防火应急道路土地前期及测绘项目
*.预算金额：****元
*.最高限价：****元
*.采购需求：本项目可兼投，不可兼中
| 包号 |
服务名称 |
服务范围 |
服务时间 |
服务地点 |
预算金额（*元） |
服务要求 |
服务标准 |
| * |
地质灾害评估等服务 |
对防火应急道路土地前期进行评估等服务 |
签订合同之日起至****年**月**日 |
******站林业局 |
*** |
具体详见招标文件 |
达到国家、省市及行业规定标准并且满足采购人需求 |
| * |
勘测定界测绘 |
对防火应急道路土地前期进行勘测定界测绘服务 |
签订合同之日起至****年**月**日 |
******站林业局 |
** |
具体详见招标文件 |
达到国家、省市及行业规定标准并且满足采购人需求 |
*.合同履行期限：签订合同之日起至****年**月**日。
*.本项目不接受联合体投标
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：
*.*拟参加本项目的潜在供应商应为中华人民共和国境内注册的企业/事业法人或其他组织，需在法律
和财务上独立、合法运作于采购代理机构和采购人的供应商，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履
约能力。
第*包：具备行政主管部门颁发的地质灾害评估乙级（含乙级）以上资质，拟参加本项目的潜在供应
商项目负责人须具备相关专业高级职称证书。
第*包：具备行政主管部门颁发的测绘乙级（含乙级）以上资质证书，拟参加本项目的潜在供应商项
目负责人须具备相关专业高级职称证书。
*.*拟参加本项目的潜在供应商在近*年（****年**月**日至投标截止之日）参与的所有经济活动
中没有重大违法记录及不良信用记录，没有被列为重大税收违法失信主体、失信被执行人名单且在政府采
购招投标活动中没有严重违法失信行为记录，如有以上违法失信行为记录，严禁参与本项目投标。
核查路径：“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。
为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。
*.*招标文件规定的其他资质要求。
*.*本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的供应商
才有可能被授予合同。
*.*本项目不允许违法分包和转包。
*、获取招标文件
*.时间：****年*月*日至****年*月**日（法定节假日、公休日除外），每日*：**-**：**（北
京时间，下同）
*.地点：****（哈尔滨市南岗区红旗大街***号***室）
*.方式：
*.*供应商请在获取文件规定时间内，到****（哈尔滨市南岗区红旗大街
***号***室）现场购买招标文件，逾期不予受理。
*.*未按规定获取招标文件的供应商不得参与本项目投标，由此产生的*切费用及后果，供应商自行承
担。
*.售价：人民币***元/本，文件售后不退
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.时间：****年**月**日**点**分
*.地点：哈尔滨市南岗区红旗大街***号***室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
*.本次招标公告在中国****网（****://***.****.***.**/）上发布。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：******站林业局
地址：****地区
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：哈尔滨市南岗区红旗大街***号***室
联系方式：********-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*部分供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 |
内容规定 |
| * |
采购人：******站林业局采购代理机构：**** |
| * |
项目名称：******站林业局防火应急道路土地前期及测绘项目 |
| * |
采购内容：第*包：勘测定界测绘，***元 |
| * |
服务时间：签订合同之日起至****年**月**日 |
| * |
服务地点：******站林业局 |
| * |
供应商资格要求：*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定*.落实****政策需满足的资格要求：无。*.本项目的特定资格要求：*.*拟参加本项目的潜在供应商应为中华人民共和国境内注册的企业/事业法人或其他组织，需在法律和财务上独立、合法运作于采购代理机构和采购人的供应商，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力。第*包：具备行政主管部门颁发的测绘乙级（含乙级）以上资质证书，拟参加本项目的潜在供应商项目负责人须具备相关专业高级职称证书。*.*拟参加本项目的潜在供应商在近*年（****年**月**日至投标截止之日）参与的所有经济活动中没有重大违法记录及不良信用记录，没有被列为重大税收违法失信主体、失信被执行人名单且在****招投标活动中没有严重违法失信行为记录，如有以上违法失信行为记录，严禁参与本项目投标。核查路径：“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）注：是否有失信行为记录由采购人/代理机构进行核查，核查结果以纸质材料留档保存，如发现供应商存在上述违法失信行为记录，则取消其投标资格。*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。*.*招标文件规定的其他资质要求。*.*本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的供应商才有可能被授予合同。*.*本项目不允许违法分包和转包。 |
| * |
本项目预算资金为：第*包：***元投标报价：供应商报价应包含本项目在服务期限内供应商提供所有服务的全部费用，采购人不另行支付任何有关费用。 |
| * |
投标有效期为**天（日历天） |
| * |
投标保证金数额为：第*包：*,***.**元 |
| ** |
投标保证金要求及退还时间：*.保证金要求：供应商在****年**月**日*:**前交纳投标保证金。汇款方式为电汇、网银转账，以款项实际到账时间为准，并应注明招标编号、拟投包号及用途以便代理公司核查。保证金汇入账户信息：户名：****账号：***************开户行:招商银行股份有限公司哈尔滨开发区支行联行号：************财务部联系人：赵女士，联系方式：****-*********.投标保证金必须从供应商基本账户汇到采购代理机构指定账户，付款单位名称必须与报价供应商名称*致。*.对于未能按上述要求提交投标保证金的供应商，采购代理机构将视为不响应招标文件，按无效投标处理。*.投标保证金有效期应与投标有效期*致，为**天（日历天）。*.如无质疑或投诉，应当自中标通知书发出之日起*个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自****合同签订之日起*个工作日内退还中标供应商的投标保证金。*.中标供应商应在****合同签订后*个工作日内携带《****合同》*份到采购代理机构办理退还保证金手续，采购代理机构在*个工作日内退还。*.弃标供应商在开标前将弃标申请及加盖单位公章的保证金汇款凭证复印件送到采购代理机构，逾期未送达影响保证金退还的自行承担其后果，投标保证金退还时间同前款第*条规定。 |
| ** |
■本项目不组织现场踏勘及标前答疑会。□现场踏勘时间：现场踏勘地址：答疑会时间：答疑会地址： |
| ** |
投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况，经评标委员会评审、确定后，按无效投标处理。 |
| ** |
构成本招标文件的各个组成文件互为解释，互为说明；如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按照招标公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同*组成文件不同版本之间有不*致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人及采购代理机构负责解释。 |
| ** |
投标文件份数：正本*份，副本*份投标文件电子版：*盘*份（为核准总投标报价及方案准确度，供应商可提供电子版，包含所有最终版投标文件的内容，非否决项，与投标文件*同密封即可） |
| ** |
付款方式：双方签订合同后*个工作日内甲方向乙方支付合同额**%作为预付款，项目完成后支付剩余**%。 |
| ** |
投标截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）投标文件递交地点：哈尔滨市南岗区红旗大街***号***室供应商须在投标截止时间前将投标文件递交至指定地点。 |
| ** |
开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间）开标地点：哈尔滨市南岗区红旗大街***号***室 |
| ** |
评标办法：综合评分法,详见第*部分。 |
| ** |
兼投与兼中原则：本项目兼投不兼中，如有兼投*个标段及以上，供应商须在投标文件中提供优先中标顺序声明（格式自拟），如不提供，则按标段先后顺序确定中标标段。 |
| ** |
招标代理服务费：*、本项目根据发改办价格[****]***号文件规定，招标代理服务费由中标供应商支付（详见说明第*部分供应商须知中的第**条招标代理服务收费标准）。*、招标代理服务费支付方式：电汇。*、代理服务费汇款账户及账号：户名：****账号：***************开户行:招商银行股份有限公司哈尔滨开发区支行联行号：*************、财务部联系人：赵女士；联系方式：****-********。 |
*.采购人及资金来源
*.*采购人：详见供应商须知前附表；
采购代理机构：详见供应商须知前附表；
*.*项目名称：详见供应商须知前附表；
资金来源：详见供应商须知前附表；
采购预算价：详见供应商须知前附表；
*.*服务时间：详见供应商须知前附表。
*.合格的潜在供应商
详见供应商须知前附表
*.投标费用
不论投标的结果如何，潜在供应商应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。
*.现场踏勘及标前答疑会
*.*本项目不集中组织进行现场考察及标前答疑会。
*.*潜在供应商在购买招标文件之后，应自行对项目现场和其周围环境进行踏勘，以获取有关编制相应文
件和签署实施合同所需的各项资料。供应商应承担现场踏勘的责任和风险，承担踏勘现场所发生的自身费
用。由于供应商踏勘不认真，导致的各类费用增加或各类事故，由供应商自行负责。
*.招标文件的组成
*.*招标文件由招标文件总目录所列内容组成，主要包括：
*.*.*招标公告
*.*.*供应商须知
*.*.*项目需求与技术要求
*.*.*合同主要条款
*.*.*投标文件构成及格式
*.*.*评标办法
*.*.*资格后审条件及办法
*.*招标文件收受人应仔细阅读招标文件的所有内容,从而按照招标文件的要求做出实质性响应，提交投
标文件,并保证所提交的全部资料的真实性。不按招标文件的要求做出实质性响应的投标将被拒绝，其风险
应由供应商自行承担。
*.招标文件的澄清或修改
*.*在投标截止时间**日前，无论由于何种原因，代理机构可对招标文件进行澄清或修改。
*.*投标方对招标文件如有异议需要求澄清，须在本项目获取招标文件届满之日起*个工作日内以书面形
式向招标代理机构提出，开标前无投标方提出书面异议，视同投标方响应《招标文件》中各项要求。
*.*招标文件的澄清或修改是招标文件的组成部分，代理机构将以书面形式发给所有购买招标文件的投标
人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清招标文件的内容影响投标文件的编制，发出的时间距投标截止时
间不足**天，相应延长投标截止时间。澄清或修改部分对潜在供应商具有同招标文件同样的约束力。潜在
供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向代理机构确认。
*.供应商在投标过程中对代理机构递交的所有文件，包括但不限于投标文件，补充、修改及撤回的书面材
料，如采取邮寄方式递交，递交时间均以邮件签收时间为准，供应商应充分考虑物流运输时效、邮寄过程
邮件丢失、破损、污染等情况并对其负全责，如邮件费用到付或未在递交截止时间之前送达至指定地点，
我公司不予签收（受理）。
*.本招标文件由****负责解释。
*.投标文件的编写
*.*供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件
的要求作出实质性响应，否则其投标将被拒绝。
*.*供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理
机构和监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。各供应商若提供虚假资料，*经发现将没收其全部
保证金并移送监管部门查处；虚假资料若在评标过程中发现，还将视为无效投标；若在评标后发现，还将
取消其中标资格；并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任。
**.投标文件的计量单位
除非招标文件的技术规范另有规定，投标文件各种计量单位及符号应采用中华人民共和国法定计量单
位。
**.投标文件的有效期
**.*投标有效期：投标文件及有关承诺文件有效期为投标截止之日起**天，有效期短于本文件规定期限
的为无效文件。
**.*在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构与供应商可以协商延长投标文件的有
效期，并以书面形式确定，同时投标保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不致被
没收投标保证金。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。
**.投标文件的签署及规定
**.*除法定代表人或其委托代理人的签字要用不褪色的墨水填写外，投标文件的其他内容必须打印，手
写无效。文件副本可以用正本复印件代替，文件可双面打印。投标文件封面（或扉页）、投标函均应加盖
供应商公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则按无效投标处理。
**.*投标文件应用**规格纸分别编制并左侧胶装成册。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制
目录。
**.*投标文件应清楚工整，不得随意涂改和增删，如有修改错漏处，必须同*签署人签字并加盖公章，
因字迹模糊、表达不清所引起的后果由供应商负责。
**.*投标文件应由法定代表人或其委托代理人签署并按规定加盖单位公章。未按要求签字盖章的视为无
效投标。
**.*投标文件正本*份，副本份数见“供应商须知前附表”。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”
或“副本”的字样。当副本和正本不*致时，以正本为准。供应商未按照招标文件规定的份数提交投标文
件，视为实质上未响应招标文件的投标，按无效投标处理。
**.投标保证金
**.*投标保证金是投标文件的组成部分。未能按供应商须知前附表要求递交投标保证金的投标，采购代
理机构将视为不响应招标文件，其投标文件作为无效投标处理。
**.*若发生下列情况之*时，供应商投标保证金将被扣缴:
**.*.*供应商在投标截止时间后撤回其投标文件的；
**.*.*供应商在投标文件中提供虚假材料的；
**.*.*除因不可抗力或采购人认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；
**.*.*供应商与其他供应商恶意串通的。
**.*投标保证金收取及退还要求详见供应商须知前附表。
**.投标报价
**.*供应商必须对拟投标包所有产品进行全部报价，如有缺项视为报价无效，所有价格均以人民币报价。
**.*在服务期内，供应商所报投标报价不变，供应商自行承担不同时期货物和服务市场价格波动以及其
他*切风险将带来的影响。
**.*供应商对投标报价若有说明应在《投标函》及《投标*览表》显著处予以注明，未宣读的投标价格
和招标文件允许提供的投标方案等实质内容，评标时不予承认。供应商的投标文件若有上述内容未被唱出，
应在唱标时及时声明、澄清。否则，采购代理机构和采购人对此不承担任何责任。
**.*对于供应商在投标文件中列出的赠送条款，在开标时不予唱标，在评审时不得作为评分因素或者调
整评标价格的依据，也不作为优先成交的条件。
**.*采购人只接受唯*报价，供应商不得提供任何有选择性的报价。供应商报价应包含本项目在服务期
限内供应商提供所有服务的全部费用，采购人不另行支付其他任何费用。
**.*最低报价不能作为中标的保证。
**.*投标报价（含单项报价）均不得超出采购预算或最高限价，否则视为无效投标。
**.投标文件的密封与标志
**.*潜在供应商应将所有投标文件的正本、副本统*密封在*个包封内，封皮上需注明项目名称、项目
编号、拟投包号供应商名称及“开标前不得启封”的字样，并在包封封口处加盖密封章或投标供应商公章。
**.*如果供应商未按上述要求密封及加写标记的、投标文件的误投和提前启封的。投标将被视为非响应
性投标而被拒绝。
**.*法定代表人授权书应严格按照招标文件规定的格式要求签署盖章，否则投标文件无效。
**.投标文件的递交
**.*投标截止时间：详见供应商须知前附表。
**.*投标文件递交地点：详见供应商须知前附表。
**.*供应商必须在规定时间内将投标文件送达规定的地点，超过投标截止时间送达的投标文件将不予受
理。
**.*采购代理机构将拒绝接收以下情况的投标文件：
**.*.*未按要求密封、签署的投标文件；
**.*.*投标截止时间后送达的投标文件；
**.*.*未购买招标文件参加投标的；
**.投标文件的修改和撤回
**.*投标截止时间前，供应商可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理
机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不*致的，以补充、修改
的内容为准。
**.*供应商对投标文件补充、修改的书面材料，须密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改
投标文件（并注明招标编号、供应商名称）”字样，书面材料必须加盖公章及法定代表人或授权委托人签
字或盖章。
**.*供应商在递交投标文件后、投标截止时间前撤回投标的，应以书面形式通知采购代理机构，撤回通
知书应加盖公章及法定代表人或授权委托人签字或盖章，但不退还投标文件。采购代理机构应当自收到供
应商书面撤回通知之日起*个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退
还的除外。
**.*开标后供应商不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。
**.开标
**.*供应商应按招标文件规定的时间和地点邮寄或现场递交投标文件。
**.*供应商有授权委托人的，必须有相对应的授权委托书。
**.*开标时，由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标工作人员
当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。
**.*未宣读的投标价格和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。
**.*本项目不得递交备选投标方案，否则投标无效。
**.评标
**.*评审工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责，评
标委员会由采购人代表和评审专家共*人及以上组成，其中评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的
*/*。
**.*根据《中华人民共和国****法》的规定，评标委员会成员名单，在中标结果确定前应当保密。
采购代理机构进行核实，确实符合回避条件的，及时更换评委。如在评标过程中各供应商没有提出类似要
求，则视为无异议。
**.*投标文件递交后，直到宣布授予中标供应商合同为止，凡属于审查、澄清、评价、比较及有关授予
合同等事项，均不应向其他供应商或与该过程有关的其他人泄露。
**.*在投标文件的审查、澄清、评价、比较以及授予合同的过程中，供应商对采购代理机构和评标委员
会成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。
**.*评标的依据为招标文件和投标文件。
（*）安全保证措施
（格式自拟）
（*）应急响应方案
（格式自拟）
（*）技术参数偏离表
| 序号 |
招标文件技术要求 |
投标文件技术参数 |
偏离说明 |
| * |
第*包：*.*服务内容及要求*.*.*对******站林业局防火应急道路进行勘测定界测绘并在收集完成后**个工作日提交测量成果。*.*.*供应商应配备符合项目要求的服务团队，保证服务人员数量及专业配备合理，按项目需求合理配备专业仪器设备，保证满足本项目服务需求。 |
|
|
| * |
*.*其它要求*.*.*供应商报价应包含本项目在服务期限内供应商提供所有服务的全部费用,采购人不另行支付任何有关费用。且供应商的总报价不得超过项目总预算金额，否则视为无效投标。*.*.*服务标准：达到国家、省市及行业规定标准并且满足采购人需求。 |
|
|
注：*、供应商根据《技术偏离表》中“招标文件技术”要求，做出详细响应说明，需逐条对应，不得简单
填写“响应或完全响应”等非实质性响应内容。在“偏离说明”列填写“正偏离”或“负偏离”或“无偏
离”，未按要求填写视为投标无效。
*、技术参数偏离表中“投标文件技术参数”应如实填写，如有缺漏项视同不符合招标文件要求，投标
无效；如简单填写“响应或完全响应”等非实质性内容投标无效。供应商必须对照招标文件技术要求，逐
条说明所提供服务已对采购人的技术要求做出了实质性的响应，或申明与技术要求条文的偏差。含糊不清、
不确切或伪造、变造证明材料的，按照实质性不响应招标文件处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门
查处。
*、技术参数偏离表中“偏离说明”仅能填写“无偏离”“正偏离”“负偏离”，未填写或填写其他内
容视为无效。
*、“正偏离”是指优于招标文件技术要求；“负偏离”是指未达到或低于招标文件技术要求；“无偏
离”是指满足招标文件技术要求。
*、若供应商在《技术参数偏离表》中写明“无偏离”“正偏离”，但有额外负向解释或说明或实际负
向参数，视为该条款“负偏离”。
供应商名称（盖公章）：
法定代表人或授权人（签字或盖章）：
日期：
（*）其他证明材料
（结合本项目招标文件要求，供应商可以提供其他有利于竞争的材料或说明部分）
第*部分评标办法
*.评标的原则
*.*评标内容的保密
*.*.*投标文件递交后，直到宣布授予中标供应商合同为止，凡属于审查、澄清、评价、比较及有关授
予合同的信息都不应向其他供应商或与该过程有关的其他人泄露。
*.*.*在投标文件的审查、澄清、评价、比较以及授予合同的过程中，供应商对采购代理机构和评标委
员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。
*.*.*评标委员会由专家评委库随机抽取并依法组建，评标委员会名单在中标结果确定前严格保密。
*.*投标文件的澄清
*.*.*为了有助于投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可以书面形式要求供应商对投标文件含义
不明确的内容做必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围
或改变投标文件的实质性内容。
*.*.*根据评标方法第*.*条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不适
用于第*.*.*款的规定。
*.*错误的修正
*.*.*评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上
的错误，投标文件报价出现前后不*致的，按照如下方式进行处理：
（*）投标文件中投标函内容与投标文件中相应内容不*致的，以《投标函》为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以《投标函》中报价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。经供应商确认后产生约束力，供应商不确认
的，其投标无效。
*.评标细则
*.*评标程序
评标工作将严格按照招标文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为初步评审（资格审查、
符合性审查）和综合评审。通过评审，评选出综合得分最优的供应商。
*.*资格审查
评标委员会将根据招标文件要求的资格标准，在综合评审前对供应商进行资格审查，审查供应商是否有
能力履行合同，资格审查采用合格/不合格制，只有对通过资格审查的供应商才进行下*步评审。详细评审
内容详见招标文件第*部分资格后审条件及办法。
*.*符合性审查
投标文件出现下列情况之*的，视为符合性审查不合格，否决其投标资格，并不进行综合评审。
*.*.*供应商未按规定要求胶装及密封投标文件或提供份数不符合招标文件要求的；
*.*.*投标文件未按招标文件要求签署及盖章的；
*.*.*不具备招标文件中规定的资格要求的，或明显不符合招标文件规定的商务要求、技术要求和标
准的；
*.*.*报价超过招标文件中规定的单项及总预算金额或者最高限价的；
*.*.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，或者对合同中约定的采购人的权力和供应商的义
务方面造成重大限制的；
*.*.*投标时须按招标文件要求提供资格证明文件，供应商未按规定提供的；
*.*.*如供应商代表不是法人代表，投标文件中无有效的法人代表授权书原件的；
*.*.*未按照招标文件的规定提交保证金的；
*.*.*投标有效期短于本文件规定期限的；
*.*.**服务时间及地点不符合要求的；
*.*.**投标文件未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的，造成投标
文件实质上不响应招标文件的要求或者导致无法对响应的实质性内容进行评审的；
*.*.**采用弄虚作假等欺诈行为投标的；
*.*.**法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。
*.*综合评审
本招标项目的评标采用综合评分法进行，评标委员会将以招投标文件为评标依据，根据供应商递交投
标文件的技术方案、价格评审等几个方面进行综合评分，总分值为***分。具体分值划分情况如下表所示。
| 序号 |
评分内容 |
分值 |
评审标准 |
| 技术方案（**分） |
技术方案（**分） |
技术方案（**分） |
技术方案（**分） |
| * |
整体服务方案 |
**分 |
供应商针对本项目服务需求，制定整体服务方案，内容包括：①服务整体策划②服务内容③服务流程④各流程服务实施方案⑤服务过程重难点分析⑥重难点防范解决措施⑦档案管理制度⑧保密制度第①—⑧项每项*分，根据供应商提供方案内容的完整性、针对性、合理性、可实施性进行评审。以单项评审计算，满足要求得满分，部分满足扣*分，不满足或未提供不得分。 |
| * |
服务质量保证措施 |
**分 |
供应商针对本项目服务需求，制定服务质量保证措施，内容包括：①建立质量管理体系，明确机构中各重要岗位的职责②服务质量目标③服务质量保证措施④服务质量承诺第①-④项每项*分，根据供应商提供方案内容的完整性、针对性、合理性、可实施性进行评审。以单项评审计算，满足要求得满分，部分满足扣*分，不满足或未提供不得分。 |
| * |
人员配备计划 |
**分 |
供应商针对本项目服务需求，制定人员配备计划，内容包括：①人员投入计划②人员具体分工③人员岗位职责④人员管理制度第①—④项每项*分，根据供应商提供方案内容的完整性、针对性、合理性、可实施性进行评审。以单项评审计算，满足要求得满分，部分满足扣*分，不满足或未提供不得分。 |
| * |
设备配备计划 |
*分 |
供应商针对本项目服务需求，制定设备配备计划，内容包括：①设备和工器具配备清单②设备和工器具管理制度第①—②项每项*分，根据供应商提供方案内容的完整性、针对性、合理性、可实施性进行评审。以单项评审计算，满足要求得满分，部分满足扣*分，不满足或未提供不得分。 |
| * |
安全保证措施 |
**分 |
供应商针对本项目服务需求，制定安全保证措施，内容包括：①安全管理具体措施②安全规章管理制度③安全教育培训第①—③项每项*分，根据供应商提供方案内容的完整性、针对性、合理性、可实施性进行评审。以单项评审计算，满足要求得满分，部分满足扣*分，不满足或未提供不得分。 |
| * |
应急响应方案 |
**分 |
供应商针对本项目服务需求，制定应急响应方案，内容包括：①应急管理机构②应急响应时间③应急响应流程④紧急情况应对措施第①—④项每项*分，根据供应商提供方案内容的完整性、针对性、合理性、可实施性进行评审。以单项评审计算，满足要求得满分，部分满足扣*分，不满足或未提供不得分。 |
| 报价评审细则（**分） |
报价评审细则（**分） |
报价评审细则（**分） |
报价评审细则（**分） |
| * |
报价得分 |
**分 |
采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最后报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=评标基准价/最后报价***（计算结果精确到小数点后*位，对于小数点后第*位，*舍*入） |
| 提示：请勿提供虚假资料进行投标。否则视为无效投标。 |
提示：请勿提供虚假资料进行投标。否则视为无效投标。 |
提示：请勿提供虚假资料进行投标。否则视为无效投标。 |
提示：请勿提供虚假资料进行投标。否则视为无效投标。 |
*.*评分计分规则
*.*.*评分严格按照本办法规定进行；
*.*.*报价评分办法:
为了确保本项目采购质量和维护公平的竞争，保证整体项目的质量和确保服务质量，评标委员会对合
格投标文件的投标报价进行评审，评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报
价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时
提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
评标委员会对合格的供应商的投标报价，详细分析、核准，检查其是否存在累加的算术错误，评标委
员会将修正后的所有供应商的报价，调整后的价格对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的报价，
则其报价将被拒绝。
*.*.*评分分值保留*位小数，第*位*舍*入；
*.*.*有下列情形之*的，视为供应商串通报价，其报价文件无效：
（*）不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同供应商的投标文件异常*致或者报价呈规律性差异；
（*）不同供应商的投标文件相互混装；
（*）不同供应商的保证金从同*单位或者个人的账户转出。
*.*.*评标委员会成员有下列情形之*的，其评分无效：
（*）未按照本办法规定的评分的；
（*）无正当理由随意加减分的；
（*）评分高出规定最高分值或低于最低分值的；
（*）其他明显不合理评分行为的。
说明：各项评分应在评分范围内，否则无效，由评委对各投标文件进行综合比较并列表说明各供应商
的响应程度后打分，打分表及列表均作为招标归档资料保存，供应商的得分应为所有评委评分的平均值，
保留*位小数。
*.*.*评标委员会评分之后，会按供应商的得分多少排列其名次，向采购人推荐预中标供应商.
*.*定标
*.*.*中标供应商须是能够最大限度满足招标文件中规定的各项评价标准。
*.*.*评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。投标文
件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。评审
得分及报价均相同的，按照采购人随机抽取方式确定中标供应商，排在第*位的即为预中标供应商。
*.*.*中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确
定下*候选人为中标供应商，也可以重新开展****活动。
第*部分资格后审条件及办法
*.本次资格审查采取资格后审办法，由审查人员负责对供应商所提供的资格审查材料进行核实，当存
在争议事项时，以审查人员举手表决结果为准（表决采取少数服从多数原则，结果以过半数视为通过），
审查结果采用合格/不合格制。
*.下列条件之*不满足者，将被视为其资格审查不合格，否决其投标资格，不得进入下*步的开标程
序。
*.为保持评标工作的连续性，审查人员对审查结果不做结论外任何解释和澄清。
*.供应商所报材料应真实有效并附相关佐证材料。在投标文件中装订原件扫描件或复印件并加盖公章，
并保证图片及文字清晰易于辨认，关键信息无遮挡，评审以投标文件正本中载明的扫描件或复印件为准。
资格后审必要合格条件标准：
| 序号 |
项目内容 |
合格条件 |
| * |
营业执照或事业单位法人证书 |
合格有效且加盖公章 |
| * |
开户许可证或开户信息证明材料 |
合格有效且加盖公章 |
| * |
测绘乙级（含乙级）以上资质证书；项目负责人相关专业高级职称证书； |
合格有效且加盖公章 |
| * |
投标企业信用声明 |
合格有效且按要求签字盖章 |
| * |
投标企业资格承诺书 |
合格有效且按要求签字盖章 |
| * |
信用记录：拟参加本项目的潜在供应商在近*年（****年**月**日至投标截止之日）没有被列为重大税收违法失信主体、失信被执行人名单且在****招投标活动中没有严重违法失信行为记录。 |
以代理机构于投标截止时间当天在信用中国网站（***.***********.***.**）及中国****网（****://***.****.***.**/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料 |
招标文件
项目名称：******站林业局防火应急道路土地前期及测绘项目
项目编号：**-*******
包号：*包
****
****年*月
目录
第*部分招标公告
第*部分供应商须知
第*部分项目需求与技术要求
第*部分合同主要条款
第*部分投标文件构成及格式
第*部分评标办法
第*部分资格后审条件及办法
第*部分招标公告
项目概况
******站林业局防火应急道路土地前期及测绘项目的潜在投标人应在****利安工程项目管
理有限公司（哈尔滨市南岗区红旗大街***号***室）获取招标文件，并于****年**月**日*点**分
（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：**-*******
*.项目名称：******站林业局防火应急道路土地前期及测绘项目
*.预算金额：****元
*.最高限价：****元
*.采购需求：本项目可兼投，不可兼中
| 包号 |
服务名称 |
服务范围 |
服务时间 |
服务地点 |
预算金额（*元） |
服务要求 |
服务标准 |
| * |
地质灾害评估等服务 |
对防火应急道路土地前期进行评估等服务 |
签订合同之日起至****年**月**日 |
******站林业局 |
*** |
具体详见招标文件 |
达到国家、省市及行业规定标准并且满足采购人需求 |
| * |
勘测定界测绘 |
对防火应急道路土地前期进行勘测定界测绘服务 |
签订合同之日起至****年**月**日 |
******站林业局 |
** |
具体详见招标文件 |
达到国家、省市及行业规定标准并且满足采购人需求 |
*.合同履行期限：签订合同之日起至****年**月**日。
*.本项目不接受联合体投标
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：
*.*拟参加本项目的潜在供应商应为中华人民共和国境内注册的企业/事业法人或其他组织，需在法律
和财务上独立、合法运作于采购代理机构和采购人的供应商，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履
约能力。
第*包：具备行政主管部门颁发的地质灾害评估乙级（含乙级）以上资质，拟参加本项目的潜在供应
商项目负责人须具备相关专业高级职称证书。
第*包：具备行政主管部门颁发的测绘乙级（含乙级）以上资质证书，拟参加本项目的潜在供应商项
目负责人须具备相关专业高级职称证书。
*.*拟参加本项目的潜在供应商在近*年（****年**月**日至投标截止之日）参与的所有经济活动
中没有重大违法记录及不良信用记录，没有被列为重大税收违法失信主体、失信被执行人名单且在政府采
购招投标活动中没有严重违法失信行为记录，如有以上违法失信行为记录，严禁参与本项目投标。
核查路径：“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。
为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。
*.*招标文件规定的其他资质要求。
*.*本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的供应商
才有可能被授予合同。
*.*本项目不允许违法分包和转包。
*、获取招标文件
*.时间：****年*月*日至****年*月**日（法定节假日、公休日除外），每日*：**-**：**（北
京时间，下同）
*.地点：****（哈尔滨市南岗区红旗大街***号***室）
*.方式：
*.*供应商请在获取文件规定时间内，到****（哈尔滨市南岗区红旗大街
***号***室）现场购买招标文件，逾期不予受理。
*.*未按规定获取招标文件的供应商不得参与本项目投标，由此产生的*切费用及后果，供应商自行承
担。
*.售价：人民币***元/本，文件售后不退
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.时间：****年**月**日**点**分
*.地点：哈尔滨市南岗区红旗大街***号***室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
*.本次招标公告在中国****网（****://***.****.***.**/）上发布。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：******站林业局
地址：****地区
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：哈尔滨市南岗区红旗大街***号***室
联系方式：********-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*部分供应商须知
供应商须知前附表
| 序号 |
内容规定 |
| * |
采购人：******站林业局采购代理机构：**** |
| * |
项目名称：******站林业局防火应急道路土地前期及测绘项目 |
| * |
采购内容：第*包：地质灾害评估等服务，****元； |
| * |
服务时间：签订合同之日起至****年**月**日 |
| * |
服务地点：******站林业局 |
| * |
供应商资格要求：*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定*.落实****政策需满足的资格要求：无。*.本项目的特定资格要求：*.*拟参加本项目的潜在供应商应为中华人民共和国境内注册的企业/事业法人或其他组织，需在法律和财务上独立、合法运作于采购代理机构和采购人的供应商，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力。第*包：具备行政主管部门颁发的地质灾害评估乙级（含乙级）以上资质，拟参加本项目的潜在供应商项目负责人须具备相关专业高级职称证书。*.*拟参加本项目的潜在供应商在近*年（****年**月**日至投标截止之日）参与的所有经济活动中没有重大违法记录及不良信用记录，没有被列为重大税收违法失信主体、失信被执行人名单且在****招投标活动中没有严重违法失信行为记录，如有以上违法失信行为记录，严禁参与本项目投标。核查路径：“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）注：是否有失信行为记录由采购人/代理机构进行核查，核查结果以纸质材料留档保存，如发现供应商存在上述违法失信行为记录，则取消其投标资格。*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。*.*招标文件规定的其他资质要求。*.*本项目采用资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的供应商才有可能被授予合同。*.*本项目不允许违法分包和转包。 |
| * |
本项目预算资金为：第*包：****元投标报价：供应商报价应包含本项目在服务期限内供应商提供所有服务的全部费用，采购人不另行支付任何有关费用。 |
| * |
投标有效期为**天（日历天） |
| * |
投标保证金数额为：第*包：**,***.**元 |
| ** |
投标保证金要求及退还时间：*.保证金要求：供应商在****年**月**日*:**前交纳投标保证金。汇款方式为电汇、网银转账，以款项实际到账时间为准，并应注明招标编号、拟投包号及用途以便代理公司核查。保证金汇入账户信息：户名：****账号：***************开户行:招商银行股份有限公司哈尔滨开发区支行联行号：************财务部联系人：赵女士，联系方式：****-*********.投标保证金必须从供应商基本账户汇到采购代理机构指定账户，付款单位名称必须与报价供应商名称*致。*.对于未能按上述要求提交投标保证金的供应商，采购代理机构将视为不响应招标文件，按无效投标处理。*.投标保证金有效期应与投标有效期*致，为**天（日历天）。*.如无质疑或投诉，应当自中标通知书发出之日起*个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自****合同签订之日起*个工作日内退还中标供应商的投标保证金。*.中标供应商应在****合同签订后*个工作日内携带《****合同》*份到采购代理机构办理退还保证金手续，采购代理机构在*个工作日内退还。*.弃标供应商在开标前将弃标申请及加盖单位公章的保证金汇款凭证复印件送到采购代理机构，逾期未送达影响保证金退还的自行承担其后果，投标保证金退还时间同前款第*条规定。 |
| ** |
■本项目不组织现场踏勘及标前答疑会。□现场踏勘时间：现场踏勘地址：答疑会时间：答疑会地址： |
| ** |
投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况，经评标委员会评审、确定后，按无效投标处理。 |
| ** |
构成本招标文件的各个组成文件互为解释，互为说明；如有不明确或不*致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按照招标公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同*组成文件不同版本之间有不*致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人及采购代理机构负责解释。 |
| ** |
投标文件份数：正本*份，副本*份投标文件电子版：*盘*份（为核准总投标报价及方案准确度，供应商可提供电子版，包含所有最终版投标文件的内容，非否决项，与投标文件*同密封即可） |
| ** |
付款方式：双方签订合同后*个工作日内甲方向乙方支付合同额**%作为预付款，项目完成后支付剩余**%。 |
| ** |
投标截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）投标文件递交地点：哈尔滨市南岗区红旗大街***号***室供应商须在投标截止时间前将投标文件递交至指定地点。 |
| ** |
开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间）开标地点：哈尔滨市南岗区红旗大街***号***室 |
| ** |
评标办法：综合评分法,详见第*部分。 |
| ** |
兼投与兼中原则：本项目兼投不兼中，如有兼投*个标段及以上，供应商须在投标文件中提供优先中标顺序声明（格式自拟），如不提供，则按包号先后顺序确定中标标段。 |
| ** |
招标代理服务费：*、本项目根据发改办价格[****]***号文件规定，招标代理服务费由中标供应商支付（详见说明第*部分供应商须知中的第**条招标代理服务收费标准）。*、招标代理服务费支付方式：电汇。*、代理服务费汇款账户及账号：户名：****账号：***************开户行:招商银行股份有限公司哈尔滨开发区支行联行号：*************、财务部联系人：赵女士；联系方式：****-********。 |
*.采购人及资金来源
*.*采购人：详见供应商须知前附表；
采购代理机构：详见供应商须知前附表；
*.*项目名称：详见供应商须知前附表；
资金来源：详见供应商须知前附表；
采购预算价：详见供应商须知前附表；
*.*服务时间：详见供应商须知前附表。
*.合格的潜在供应商
详见供应商须知前附表
*.投标费用
不论投标的结果如何，潜在供应商应自行承担所有与准备和参加投标有关的全部费用。
*.现场踏勘及标前答疑会
*.*本项目不集中组织进行现场考察及标前答疑会。
*.*潜在供应商在购买招标文件之后，应自行对项目现场和其周围环境进行踏勘，以获取有关编制相应文
件和签署实施合同所需的各项资料。供应商应承担现场踏勘的责任和风险，承担踏勘现场所发生的自身费
用。由于供应商踏勘不认真，导致的各类费用增加或各类事故，由供应商自行负责。
*.招标文件的组成
*.*招标文件由招标文件总目录所列内容组成，主要包括：
*.*.*招标公告
*.*.*供应商须知
*.*.*项目需求与技术要求
*.*.*合同主要条款
*.*.*投标文件构成及格式
*.*.*评标办法
*.*.*资格后审条件及办法
*.*招标文件收受人应仔细阅读招标文件的所有内容,从而按照招标文件的要求做出实质性响应，提交投
标文件,并保证所提交的全部资料的真实性。不按招标文件的要求做出实质性响应的投标将被拒绝，其风险
应由供应商自行承担。
*.招标文件的澄清或修改
*.*在投标截止时间**日前，无论由于何种原因，代理机构可对招标文件进行澄清或修改。
*.*投标方对招标文件如有异议需要求澄清，须在本项目获取招标文件届满之日起*个工作日内以书面形
式向招标代理机构提出，开标前无投标方提出书面异议，视同投标方响应《招标文件》中各项要求。
*.*招标文件的澄清或修改是招标文件的组成部分，代理机构将以书面形式发给所有购买招标文件的投标
人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清招标文件的内容影响投标文件的编制，发出的时间距投标截止时
间不足**天，相应延长投标截止时间。澄清或修改部分对潜在供应商具有同招标文件同样的约束力。潜在
供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向代理机构确认。
*.供应商在投标过程中对代理机构递交的所有文件，包括但不限于投标文件，补充、修改及撤回的书面材
料，如采取邮寄方式递交，递交时间均以邮件签收时间为准，供应商应充分考虑物流运输时效、邮寄过程
邮件丢失、破损、污染等情况并对其负全责，如邮件费用到付或未在递交截止时间之前送达至指定地点，
我公司不予签收（受理）。
*.本招标文件由****负责解释。
*.投标文件的编写
*.*供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件
的要求作出实质性响应，否则其投标将被拒绝。
*.*供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理
机构和监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。各供应商若提供虚假资料，*经发现将没收其全部
保证金并移送监管部门查处；虚假资料若在评标过程中发现，还将视为无效投标；若在评标后发现，还将
取消其中标资格；并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任。
**.投标文件的计量单位
除非招标文件的技术规范另有规定，投标文件各种计量单位及符号应采用中华人民共和国法定计量单
位。
**.投标文件的有效期
**.*投标有效期：投标文件及有关承诺文件有效期为投标截止之日起**天，有效期短于本文件规定期限
的为无效文件。
**.*在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构与供应商可以协商延长投标文件的有
效期，并以书面形式确定，同时投标保证金的有效期也相应延长。供应商可以拒绝接受延期要求而不致被
没收投标保证金。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。
**.投标文件的签署及规定
**.*除法定代表人或其委托代理人的签字要用不褪色的墨水填写外，投标文件的其他内容必须打印，手
写无效。文件副本可以用正本复印件代替，文件可双面打印。投标文件封面（或扉页）、投标函均应加盖
供应商公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，否则按无效投标处理。
**.*投标文件应用**规格纸分别编制并左侧胶装成册。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制
目录。
**.*投标文件应清楚工整，不得随意涂改和增删，如有修改错漏处，必须同*签署人签字并加盖公章，
因字迹模糊、表达不清所引起的后果由供应商负责。
**.*投标文件应由法定代表人或其委托代理人签署并按规定加盖单位公章。未按要求签字盖章的视为无
效投标。
**.*投标文件正本*份，副本份数见“供应商须知前附表”。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”
或“副本”的字样。当副本和正本不*致时，以正本为准。供应商未按照招标文件规定的份数提交投标文
件，视为实质上未响应招标文件的投标，按无效投标处理。
**.投标保证金
**.*投标保证金是投标文件的组成部分。未能按供应商须知前附表要求递交投标保证金的投标，采购代
理机构将视为不响应招标文件，其投标文件作为无效投标处理。
**.*若发生下列情况之*时，供应商投标保证金将被扣缴:
**.*.*供应商在投标截止时间后撤回其投标文件的；
**.*.*供应商在投标文件中提供虚假材料的；
**.*.*除因不可抗力或采购人认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；
**.*.*供应商与其他供应商恶意串通的。
**.*投标保证金收取及退还要求详见供应商须知前附表。
**.投标报价
**.*供应商必须对拟投标包所有产品进行全部报价，如有缺项视为报价无效，所有价格均以人民币报价。
**.*在服务期内，供应商所报投标报价不变，供应商自行承担不同时期货物和服务市场价格波动以及其
他*切风险将带来的影响。
**.*供应商对投标报价若有说明应在《投标函》及《投标*览表》显著处予以注明，未宣读的投标价格
和招标文件允许提供的投标方案等实质内容，评标时不予承认。供应商的投标文件若有上述内容未被唱出，
应在唱标时及时声明、澄清。否则，采购代理机构和采购人对此不承担任何责任。
**.*对于供应商在投标文件中列出的赠送条款，在开标时不予唱标，在评审时不得作为评分因素或者调
整评标价格的依据，也不作为优先成交的条件。
**.*采购人只接受唯*报价，供应商不得提供任何有选择性的报价。供应商报价应包含本项目在服务期
限内供应商提供所有服务的全部费用，采购人不另行支付其他任何费用。
**.*最低报价不能作为中标的保证。
**.*投标报价（含单项报价）均不得超出采购预算或最高限价，否则视为无效投标。
**.投标文件的密封与标志
**.*潜在供应商应将所有投标文件的正本、副本统*密封在*个包封内，封皮上需注明项目名称、项目
编号、拟投包号供应商名称及“开标前不得启封”的字样，并在包封封口处加盖密封章或投标供应商公章。
**.*如果供应商未按上述要求密封及加写标记的、投标文件的误投和提前启封的。投标将被视为非响应
性投标而被拒绝。
**.*法定代表人授权书应严格按照招标文件规定的格式要求签署盖章，否则投标文件无效。
**.投标文件的递交
**.*投标截止时间：详见供应商须知前附表。
**.*投标文件递交地点：详见供应商须知前附表。
**.*供应商必须在规定时间内将投标文件送达规定的地点，超过投标截止时间送达的投标文件将不予受
理。
**.*采购代理机构将拒绝接收以下情况的投标文件：
**.*.*未按要求密封、签署的投标文件；
**.*.*投标截止时间后送达的投标文件；
**.*.*未购买招标文件参加投标的；
**.投标文件的修改和撤回
**.*投标截止时间前，供应商可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理
机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不*致的，以补充、修改
的内容为准。
**.*供应商对投标文件补充、修改的书面材料，须密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改
投标文件（并注明招标编号、供应商名称）”字样，书面材料必须加盖公章及法定代表人或授权委托人签
字或盖章。
**.*供应商在递交投标文件后、投标截止时间前撤回投标的，应以书面形式通知采购代理机构，撤回通
知书应加盖公章及法定代表人或授权委托人签字或盖章，但不退还投标文件。采购代理机构应当自收到供
应商书面撤回通知之日起*个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退
还的除外。
**.*开标后供应商不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。
**.开标
**.*供应商应按招标文件规定的时间和地点邮寄或现场递交投标文件。
**.*供应商有授权委托人的，必须有相对应的授权委托书。
**.*开标时，由供应商或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标工作人员
当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。
**.*未宣读的投标价格和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。
**.*本项目不得递交备选投标方案，否则投标无效。
**.评标
**.*评审工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责，评
标委员会由采购人代表和评审专家共*人及以上组成，其中评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的
*/*。
**.*根据《中华人民共和国****法》的规定，评标委员会成员名单，在中标结果确定前应当保密。
采购代理机构进行核实，确实符合回避条件的，及时更换评委。如在评标过程中各供应商没有提出类似要
求，则视为无异议。
**.*投标文件递交后，直到宣布授予中标供应商合同为止，凡属于审查、澄清、评价、比较及有关授予
合同等事项，均不应向其他供应商或与该过程有关的其他人泄露。
**.*在投标文件的审查、澄清、评价、比较以及授予合同的过程中，供应商对采购代理机构和评标委员
会成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。
**.*评标的依据为招标文件和投标文件。
（*）安全保证措施
（格式自拟）
（*）应急响应方案
（格式自拟）
（*）技术参数偏离表
| 序号 |
招标文件技术要求 |
投标文件技术参数 |
偏离说明 |
| * |
第*包：*.*服务内容及要求*.*.*对******站林业局防火应急道路进行以下服务：建设用地预审组卷报批，矿产资源压覆情况咨询，地质灾害危险性评估，土地复垦，节约集约用地论证分析专章，规划调整方案，建设项目占用生态保护红线论证报告。*.*.*最后形成调查研究成果，并提交成果文件； |
|
|
| * |
*.*其它要求*.*.*供应商报价应包含本项目在服务期限内供应商提供所有服务的全部费用,采购人不另行支付任何有关费用。且供应商的总报价不得超过项目总预算金额，否则视为无效投标。*.*.*服务标准：达到国家、省市及行业规定标准并且满足采购人需求。 |
|
|
注：*、供应商根据《技术偏离表》中“招标文件技术”要求，做出详细响应说明，需逐条对应，不得简单
填写“响应或完全响应”等非实质性响应内容。在“偏离说明”列填写“正偏离”或“负偏离”或“无偏
离”，未按要求填写视为投标无效。
*、技术参数偏离表中“投标文件技术参数”应如实填写，如有缺漏项视同不符合招标文件要求，投标
无效；如简单填写“响应或完全响应”等非实质性内容投标无效。供应商必须对照招标文件技术要求，逐
条说明所提供服务已对采购人的技术要求做出了实质性的响应，或申明与技术要求条文的偏差。含糊不清、
不确切或伪造、变造证明材料的，按照实质性不响应招标文件处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门
查处。
*、技术参数偏离表中“偏离说明”仅能填写“无偏离”“正偏离”“负偏离”，未填写或填写其他内
容视为无效。
*、“正偏离”是指优于招标文件技术要求；“负偏离”是指未达到或低于招标文件技术要求；“无偏
离”是指满足招标文件技术要求。
*、若供应商在《技术参数偏离表》中写明“无偏离”“正偏离”，但有额外负向解释或说明或实际负
向参数，视为该条款“负偏离”。
供应商名称（盖公章）：
法定代表人或授权人（签字或盖章）：
日期：
（*）其他证明材料
（结合本项目招标文件要求，供应商可以提供其他有利于竞争的材料或说明部分）
第*部分评标办法
*.评标的原则
*.*评标内容的保密
*.*.*投标文件递交后，直到宣布授予中标供应商合同为止，凡属于审查、澄清、评价、比较及有关授
予合同的信息都不应向其他供应商或与该过程有关的其他人泄露。
*.*.*在投标文件的审查、澄清、评价、比较以及授予合同的过程中，供应商对采购代理机构和评标委
员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。
*.*.*评标委员会由专家评委库随机抽取并依法组建，评标委员会名单在中标结果确定前严格保密。
*.*投标文件的澄清
*.*.*为了有助于投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可以书面形式要求供应商对投标文件含义
不明确的内容做必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围
或改变投标文件的实质性内容。
*.*.*根据评标方法第*.*条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不适
用于第*.*.*款的规定。
*.*错误的修正
*.*.*评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上
的错误，投标文件报价出现前后不*致的，按照如下方式进行处理：
（*）投标文件中投标函内容与投标文件中相应内容不*致的，以《投标函》为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以《投标函》中报价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。经供应商确认后产生约束力，供应商不确认
的，其投标无效。
*.评标细则
*.*评标程序
评标工作将严格按照招标文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为初步评审（资格审查、
符合性审查）和综合评审。通过评审，评选出综合得分最优的供应商。
*.*资格审查
评标委员会将根据招标文件要求的资格标准，在综合评审前对供应商进行资格审查，审查供应商是否有
能力履行合同，资格审查采用合格/不合格制，只有对通过资格审查的供应商才进行下*步评审。详细评审
内容详见招标文件第*部分资格后审条件及办法。
*.*符合性审查
投标文件出现下列情况之*的，视为符合性审查不合格，否决其投标资格，并不进行综合评审。
*.*.*供应商未按规定要求胶装及密封投标文件或提供份数不符合招标文件要求的；
*.*.*投标文件未按招标文件要求签署及盖章的；
*.*.*不具备招标文件中规定的资格要求的，或明显不符合招标文件规定的商务要求、技术要求和标
准的；
*.*.*报价超过招标文件中规定的单项及总预算金额或者最高限价的；
*.*.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，或者对合同中约定的采购人的权力和供应商的义
务方面造成重大限制的；
*.*.*投标时须按招标文件要求提供资格证明文件，供应商未按规定提供的；
*.*.*如供应商代表不是法人代表，投标文件中无有效的法人代表授权书原件的；
*.*.*未按照招标文件的规定提交保证金的；
*.*.*投标有效期短于本文件规定期限的；
*.*.**服务时间及地点不符合要求的；
*.*.**投标文件未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的，造成投标
文件实质上不响应招标文件的要求或者导致无法对响应的实质性内容进行评审的；
*.*.**采用弄虚作假等欺诈行为投标的；
*.*.**法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。
*.*综合评审
本招标项目的评标采用综合评分法进行，评标委员会将以招投标文件为评标依据，根据供应商递交投
标文件的技术方案、价格评审等几个方面进行综合评分，总分值为***分。具体分值划分情况如下表所示。
| 序号 |
评分内容 |
分值 |
评审标准 |
| 技术方案（**分） |
技术方案（**分） |
技术方案（**分） |
技术方案（**分） |
| * |
整体服务方案 |
**分 |
供应商针对本项目服务需求，制定整体服务方案，内容包括：①服务整体策划②服务内容③服务流程④各流程服务实施方案⑤服务过程重难点分析⑥重难点防范解决措施⑦档案管理制度⑧保密制度第①—⑧项每项*分，根据供应商提供方案内容的完整性、针对性、合理性、可实施性进行评审。以单项评审计算，满足要求得满分，部分满足扣*分，不满足或未提供不得分。 |
| * |
服务质量保证措施 |
**分 |
供应商针对本项目服务需求，制定服务质量保证措施，内容包括：①建立质量管理体系，明确机构中各重要岗位的职责②服务质量目标③服务质量保证措施④服务质量承诺第①-④项每项*分，根据供应商提供方案内容的完整性、针对性、合理性、可实施性进行评审。以单项评审计算，满足要求得满分，部分满足扣*分，不满足或未提供不得分。 |
| * |
人员配备计划 |
**分 |
供应商针对本项目服务需求，制定人员配备计划，内容包括：①人员投入计划②人员具体分工③人员岗位职责④人员管理制度第①—④项每项*分，根据供应商提供方案内容的完整性、针对性、合理性、可实施性进行评审。以单项评审计算，满足要求得满分，部分满足扣*分，不满足或未提供不得分。 |
| * |
设备配备计划 |
*分 |
供应商针对本项目服务需求，制定设备配备计划，内容包括：①设备和工器具配备清单②设备和工器具管理制度第①—②项每项*分，根据供应商提供方案内容的完整性、针对性、合理性、可实施性进行评审。以单项评审计算，满足要求得满分，部分满足扣*分，不满足或未提供不得分。 |
| * |
安全保证措施 |
**分 |
供应商针对本项目服务需求，制定安全保证措施，内容包括：①安全管理具体措施②安全规章管理制度③安全教育培训第①—③项每项*分，根据供应商提供方案内容的完整性、针对性、合理性、可实施性进行评审。以单项评审计算，满足要求得满分，部分满足扣*分，不满足或未提供不得分。 |
| * |
应急响应方案 |
**分 |
供应商针对本项目服务需求，制定应急响应方案，内容包括：①应急管理机构②应急响应时间③应急响应流程④紧急情况应对措施第①—④项每项*分，根据供应商提供方案内容的完整性、针对性、合理性、可实施性进行评审。以单项评审计算，满足要求得满分，部分满足扣*分，不满足或未提供不得分。 |
| 报价评审细则（**分） |
报价评审细则（**分） |
报价评审细则（**分） |
报价评审细则（**分） |
| * |
报价得分 |
**分 |
采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且最后报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=评标基准价/最后报价***（计算结果精确到小数点后*位，对于小数点后第*位，*舍*入） |
| 提示：请勿提供虚假资料进行投标。否则视为无效投标。 |
提示：请勿提供虚假资料进行投标。否则视为无效投标。 |
提示：请勿提供虚假资料进行投标。否则视为无效投标。 |
提示：请勿提供虚假资料进行投标。否则视为无效投标。 |
*.*评分计分规则
*.*.*评分严格按照本办法规定进行；
*.*.*报价评分办法:
为了确保本项目采购质量和维护公平的竞争，保证整体项目的质量和确保服务质量，评标委员会对合
格投标文件的投标报价进行评审，评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报
价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时
提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
评标委员会对合格的供应商的投标报价，详细分析、核准，检查其是否存在累加的算术错误，评标委
员会将修正后的所有供应商的报价，调整后的价格对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的报价，
则其报价将被拒绝。
*.*.*评分分值保留*位小数，第*位*舍*入；
*.*.*有下列情形之*的，视为供应商串通报价，其报价文件无效：
（*）不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同供应商的投标文件异常*致或者报价呈规律性差异；
（*）不同供应商的投标文件相互混装；
（*）不同供应商的保证金从同*单位或者个人的账户转出。
*.*.*评标委员会成员有下列情形之*的，其评分无效：
（*）未按照本办法规定的评分的；
（*）无正当理由随意加减分的；
（*）评分高出规定最高分值或低于最低分值的；
（*）其他明显不合理评分行为的。
说明：各项评分应在评分范围内，否则无效，由评委对各投标文件进行综合比较并列表说明各供应商
的响应程度后打分，打分表及列表均作为招标归档资料保存，供应商的得分应为所有评委评分的平均值，
保留*位小数。
*.*.*评标委员会评分之后，会按供应商的得分多少排列其名次，向采购人推荐预中标供应商.
*.*定标
*.*.*中标供应商须是能够最大限度满足招标文件中规定的各项评价标准。
*.*.*评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。投标文
件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人。评审
得分及报价均相同的，按照采购人随机抽取方式确定中标供应商，排在第*位的即为预中标供应商。
*.*.*中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确
定下*候选人为中标供应商，也可以重新开展****活动。
第*部分资格后审条件及办法
*.本次资格审查采取资格后审办法，由审查人员负责对供应商所提供的资格审查材料进行核实，当存
在争议事项时，以审查人员举手表决结果为准（表决采取少数服从多数原则，结果以过半数视为通过），
审查结果采用合格/不合格制。
*.下列条件之*不满足者，将被视为其资格审查不合格，否决其投标资格，不得进入下*步的开标程
序。
*.为保持评标工作的连续性，审查人员对审查结果不做结论外任何解释和澄清。
*.供应商所报材料应真实有效并附相关佐证材料。在投标文件中装订原件扫描件或复印件并加盖公章，
并保证图片及文字清晰易于辨认，关键信息无遮挡，评审以投标文件正本中载明的扫描件或复印件为准。
资格后审必要合格条件标准：
| 序号 |
项目内容 |
合格条件 |
| * |
营业执照或事业单位法人证书 |
合格有效且加盖公章 |
| * |
开户许可证或开户信息证明材料 |
合格有效且加盖公章 |
| * |
地质灾害评估乙级（含乙级）以上资质证书；项目负责人相关专业高级职称证书； |
合格有效且加盖公章 |
| * |
投标企业信用声明 |
合格有效且按要求签字盖章 |
| * |
投标企业资格承诺书 |
合格有效且按要求签字盖章 |
| * |
信用记录：拟参加本项目的潜在供应商在近*年（****年**月**日至投标截止之日）没有被列为重大税收违法失信主体、失信被执行人名单且在****招投标活动中没有严重违法失信行为记录。 |
以代理机构于投标截止时间当天在信用中国网站（***.***********.***.**）及中国****网（****://***.****.***.**/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料 |
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